Відкрите звернення

Відкрите звернення 
Європейської партії України до опозиційних політичних партій
із закликом про об’єднання
у справі про подання до Конституційного Суду України
щодо конституційності нового законодавства про місцеві вибори

Приводом для звернення Європейської партії України до опозиційних політичних партій із закликом про об’єднання у справі про подання до Конституційного Суду України щодо конституційності нового законодавства про місцеві вибори став ухвалений 10 липня цього року Закон «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», який по своїй суті не має нічого спільного із принципами демократії як такої і безумовно спонукатиме до встановлення в Україні монопольної влади однієї політичної сили.

 
З огляду на це наша партія підготувала конституційне подання щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” проголосований парламентом 10 липня 2010 року (р.№ 6601 від 29.06.2010) і закликає всі опозиційно налаштовані до чинної влади партії підписатися під цим зверненням у п’ятницю після урочистого засідання Верховної Ради України.

Наші мотиви є чіткими та зрозумілими. Серед основних варто зазначити такі, що грубо порушують норми чинної Конституції та суттєво обмежують права та свободи громадянина, а саме:

• встановлення заборони на утворення блоків місцевих організацій політичних партій, що суттєво звужує зміст та обсяг існуючих прав та свобод громадян України – членів політичних партій на утворення блоків політичних партій для участі у виборах, оскільки позбавляє їх цього права в частині можливості утворення блоків політичних партій на місцевому рівні. Ця норма вже була закріплена в попередній редакції Закону, а тому суперечить частині третій статті 22 Конституції України і повинна бути визнана Конституційним Судом України неконституційною. Окрім того, така заборона порушує ч.4 ст.37 Конституції України, оскільки по суті всупереч її припису встановлює заборону форми конкретної діяльності політичної партії під час виборчого процесу;

• механізм висування кандидатів в депутати чи на посади голів відповідних рад пропонується реалізувати виборцями виключно через місцеві організації партій, що не відповідає Конституції України, оскільки звужує гарантоване ч. 1 ст. 38 Основного Закону конституційне право громадянина бути обраним до органів місцевого самоврядування. Ми вважаємо, що не можна встановлювати залежність реалізації цього права від рішень місцевих організацій партій. Окрім того, вбачається, що такий підхід суперечить також статті 24 Конституції України, відповідно до якої громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками політичних переконань;

• обмеження права висувати кандидатів на місцевих виборах для місцевих організацій політичних партій, які зареєстровані в установленому законом порядку пізніш як за триста шістдесят п’ять днів до дня виборів обмежує гарантоване частиною першою статті 38 Конституції України право громадян – членів таких партій бути обраними до органів місцевого самоврядування. Адже на момент призначення чергових виборів до органів місцевого самоврядування на 31 жовтня 2010 року діяла попередня редакція Закону, за якою громадяни могли реалізувати своє виборче право, незалежно від того коли саме була зареєстрована відповідна місцева організація політичної партії. За таких умов, має місце явне порушення частини третьої статті 22 Конституції України, а тому відповідні зміни повинні бути визнанні Конституційним Судом України неконституційними;

• викликає занепокоєння і новий порядок утворення виборчих комісій та формування їх персонального складу . Законом передбачається запровадження вертикалі територіальних виборчих комісій, на вершині якої Центральна виборча комісія. При цьому, Закон значно розширив повноважень ЦВК, яка «може з власної ініціативи скасувати рішення нижчої за рівнем комісії». По суті створюють передумови для необмеженого втручання ЦВК у діяльність виборчих комісій, що суперечить статті 7 Конституції України. Що стосується персонального складу, то встановлений Законом порядок формування територіальних виборчих комісій (за поданнями організацій політичних партій, представлених у поточному скликанні у Верховній Раді України) не може забезпечити такий склад цих комісій, який можна було б вважати достатньо безстороннім до всіх суб’єктів виборчого процесу. Тим самим порушуються статті 24 та 71 Конституції України в частині фундаментального принципу виборів – принципу рівності.

Європейська партія України вважає, що уже цих аргументів достатньо аби визнати новий Закон про місцеві вибори неконституційним.

Прес-служба
Європейської партії України