05/04/2013 18:02
Комітет з питань правової політики рекомендує парламенту прийняти за основу проект закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо недопущення порушення прав боржників та запровадження процедури банкрутства фізичної особи. Автор ініціативи народний депутат України Микола Катеринчук.
Законопроектом (реєстр. №1145) пропонується внести зміни до Цивільного та Цивільного процесуального кодексів України, а також до законів “Про захист прав споживачів” та “Про внесення змін до Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, якими запроваджується процедура банкрутства фізичної особи, яка не є підприємцем (так званого “споживчого банкрутства”, оскільки воно передусім пов’язане з погашенням проблемних споживчих кредитів). Таке банкрутство має на меті одночасно забезпечити інтереси боржника шляхом звільнення від боргів з зменшенням ризиків кредиторів через спрощення процедури їх стягнення.
Так, доповнивши статтю 30-1 Цивільного кодексу, пропонується встановити, що протягом п’яти років після визнання фізичної особи банкрутом така фізична особа не може бути зареєстрована фізичною особою-підприємцем, не може бути призначена або обрана одноосібним виконавчим органом юридичної особи, набувати майно або отримувати грошові кошти у кредит, надавати поруку, передавати майно у заставу.
Передбачається також внести зміни до Закону “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, зокрема, доповнивши його новою статтею 93-1 “Банкрутство фізичної особи”, якою пропонується встановити, що відносини, пов’язані з банкрутством фізичної особи регулюються цим законом з урахуванням особливостей регулювання відносин, пов’язаних з визнанням банкрутом фізичної особи-підприємця.
Разом з цим встановлюються умови та порядок відновлення платоспроможності суб’єкта підприємницької діяльності (юридична особа чи фізична особа – підприємець), або визнання його банкрутом та застосування ліквідаційної процедури з метою повного або часткового задоволення вимог кредиторів.
Проте, на думку членів Комітету банкрутство фізичної особи, яка не є суб’єктом підприємницької діяльності, за своєю природою не може передбачати здійснення подібних заходів і фактично матиме лише погашення (списання) вимог у зв’язку з недостатністю майна фізичної особи станом на час застосування до неї відповідного механізму банкрутства. Це може бути використано недобросовісними боржниками для ухилення від виконання своїх зобов’язань.
За підсумками обговорення Комітет ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді за наслідками розгляду в першому читанні законопроект прийняти за основу, доручивши Комітету під час підготовки його до другого читання врахувати зауваження і пропозиції суб’єктів права законодавчої ініціативи.
Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України