19/01/2014 16:08
16 січня 2014 року під час проведення пленарного засіданні Верховної Ради України відбулися наступні порушення Закону України «Про регламент Верховної Ради України», а саме:
– при розгляді проекту закону Державного бюджету України на 2014 рік, була не додержана процедура розгляду бюджету у трьох читаннях (ч. 1 ст. 155);
– при розгляді проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік у першому читанні не проводилась процедура повного обговорення, Головуючий не надав право на виступ представникам комітетів за письмовими заявами, депутатським фракціям, народним депутатам, представникам Кабінету Міністрів України та Рахункової палати (ч. 5 ст. 157).
Порушена обов’язкова процедура розгляду проекту закону у першому читанні, яка передбачає, що після завершення обговорення ставиться на голосування за основу підготовлений комітетом, до предмета відання якого належать питання бюджету, проект постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік. Після прийняття за основу проекту постанови Верховної Ради щодо висновків та пропозицій до проекту закону про Державний бюджет України на наступний рік ставляться на голосування ті включені до таблиці пропозицій суб’єктів права законодавчої ініціативи пропозиції до проекту закону про Державний бюджет України, на розгляді та голосуванні яких наполягає народний депутат. (ч. 6, 7. ст. 157).
При голосуванні проектів Законів України «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян», «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо заочного кримінального провадження)», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень під час проведення футбольних матчів)», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі», «Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України», «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України (щодо заочного кримінального провадження)», «Про внесення змін до статті 297 Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам’ятників, споруджених в пам’ять, тих хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни – радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців)», «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму», «Про внесення зміни до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (щодо відтермінування набрання чинності положень пункту 6 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення»)», «Про внесення зміни до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (щодо відтермінування набрання чинності положень пункту 6 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення»)», «Про внесення зміни до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу» та проекту Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування протиправних діянь правоохоронних органів та окремих посадових осіб, посягань на права і свободи, життя і здоров’я громадян під час подій, пов’язаних з масовими акціями суспільно-політичного протесту, що відбуваються в Україні з 21 листопада 2013 року відбулися наступні порушення:
– Головуючий не правомірно прийняв рішення використовувати процедуру відкритого голосування шляхом підняття руки, яка використовується лише у разі відсутності технічної можливості голосування за допомогою електронної системи (п. 2 ч. 2 ст. 37). У даному випадку було не можливо встановити не лише достовірність прийнятого рішення, але й особистої присутності народного депутата у залі засідання;
– при розгляді законопроектів порушена процедура: повного обговорення питань на пленарному засіданні Верховної Ради (ст. 30); розгляду законопроектів Верховною Радою (ст. 102); порядку розгляду законопроектів у першому читанні (ст. 113)
Юридичний відділ Європейської партії України