ЗАЯВА

ЗАЯВА
Європейської партії України
щодо інформації про підписання міждержавної угоди про подовження терміну перебування Чорноморського Флоту Російської Федерації на території України

Як повідомляють засоби масової іноформації, сьогодні у Харкові Президент України Віктор Янукович у ході зустрічі із Президентом Російської Федерації Дмитром Медведєвим підписав міждержавну угоду про продовження терміну перебування ЧФ Росії на території України на 25 років з правом пролонгувати його ще на 5 років за згодою сторін. З огляду на це Європейська партія України заявляє про сумнівний зміст конституційності дій Віктора Януковича. 

Ми вважаємо, що таке рішення прямо суперечить ст. 17 Конституції України, де чітко вказано, що на території України не допускається розташування іноземних військових баз.

Варто зазначити, що ст. 17 Конституції України відноситься до першого розділу, зміна яких доволі складною. Відповідно до ст. 156 Конституції України законопроект про внесення змін до розділу I “Загальні засади” подається до Верховної Ради України Президентом України або не менш як двома третинами народних депутатів від конституційного складу парламенту і, за умови його прийняття не менш як 300-а голосами, потім затверджується всеукраїнським референдумом, який призначається Президентом України. Тобто зміна цих положень неможлива без затвердження такого рішення всеукраїнським референдумом.

Натомість, на даний час навіть не ініціювався законопроект про внесення відповідних змін до ст. 17 Конституції України, не говорячи вже про референдум. І те, що Чорноморський флот РФ на даний час базується на території України в жодному разі не може виправдовувати підписання будь-якої угоди, яка передбачає продовження терміну його перебування.

На момент прийняття Конституції України у 1996 році між Україною та Росією вже діяла угода про перебування ЧФ РФ на території України до 2017 року. За загальним принципом права закони та інші нормативно-правові акти (в тому числі – і Конституція) не мають зворотної дії в часі. З огляду на це, положення ч.7 ст. 17 Конституції України не могли бути застосовані до вже чинного міждержавного договору.

В зв’язку з цим, до Розділу XV “Перехідні положення” Конституції України було спеціально включено пункт 14 відповідно до якого використання існуючих військових баз на території України для тимчасового перебування іноземних військових формувань можливе на умовах оренди в порядку, визначеному міжнародними договорами України, ратифікованими Верховною Радою України.

Таким чином, до Конституції України, в порядку виключення із положень ч.7 ст.17, спеціально була включена норма, яка забезпечувала виконання чинного на той час міжнародного зобов’язання України. Після закінчення строку дії відповідного договору положення ч.7 ст.17 Конституції України діятимуть в повному обсязі без будь-яких обмежень. Пункт 14 Перехідних положень не передбачає можливості укладення нових міжнародних договорів або пролонгації існуючих, спрямованих на використання&nbsdiv; військових баз на території України для перебування іноземних військових формувань. Жодному державному органу чи посадовій особі не надається таке повноваження.

За таких умов дії чинного Президента України щодо підписання подібної угоди є явно неконституційними. Окрім того згідно із ч.2 ст. 102 Основного Закону України Президент України є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина.

Лідер
Європейської партії України
Микола Катеринчук